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政策解讀

  • 成都市地稅局相關負責人就有獎發票改革答記者問
  • 發布時間:2011-01-20 18:30:18 來源:本站 點擊次數:

2009101,我市有獎發票改革將正式實施。日前,記者就相關問題采訪了成都市地方稅務局相關負責人。
  問:我市有獎發票已經實行5年多了,實施的情況怎么樣呢?
  答:2004718起,我們在全市飲食、娛樂、旅館、茶坊、洗浴、洗染、洗車、理發、美容、照相業十個行業中統一使用有獎發票。200587,又推出了二次開獎。有獎發票實行以來,在市委市政府的關心和領導下,在廣大市民的積極參與和支持下,消費者索取發票的積極性不斷提高,經營者依法經營的行為不斷規范,對改善治稅環境和促進稅收增長發揮了積極作用,成效顯著。截至2009831,十個行業累計實現地稅收入47.85億元,年均增幅達50.27%,高于同期全市地稅收入增幅;累計兌現獎金10721萬元,投入與產出達到141.7
  問:能介紹一下此次有獎發票改革的主要內容是什么嗎?
  答:這次有獎發票改革是為了進一步加強有獎發票管理,保護消費者合法權益,促進治稅環境的持續改善和稅收增長。經市政府同意,此次有獎發票改革的主要內容是:啟用新版有獎定額專用發票,新增防偽功能,增加獎金投入,調整獎金等級,提高中獎機率,取消二次開獎。
  問:為什么要取消二次開獎?什么時間取消?
  答:此次有獎發票改革之所以取消二次開獎,主要是由于現有二次開獎中獎率不高,并且是已取得的發票再次參與開獎,實行以來參與人群逐漸固化,導致消費者參與積極性下降。此外,全國一些城市也相繼取消了二次開獎。因此,決定從2009101零時起,停止對有獎發票真偽查詢真實有效的發票號碼進行二次開獎。在20099302400以前有獎發票真偽查詢真實有效的發票號碼,仍可取得200910月最后一期(總第51期)二次開獎的資格。需要特別說明的是,二次開獎的取消,并不意味著獎金投入的減少,而是將二次開獎每年720萬元的獎金全部新增投入到即開型獎金中,提高即開獎的獎金總額。
  問:為什么要對有獎定額專用發票進行換版呢?
  答:此次有獎發票換版,主要是針對有獎定額專用發票,稅控收款機有獎專用發票的式樣不變。之所以要對有獎定額專用發票進行換版,主要有兩個原因:第一,有獎發票實行5年以來,從未換版,時間太長,版式陳舊,易于仿制;第二,從近年有獎發票的實施情況來看,制售、販賣、使用假發票的違法行為尚未根除。因此,有必要對有獎定額專用發票進行換版,提高發票防偽功能,遏止發票違法行為,以保障社會公眾利益,提高稅收控管能力。
  問:新版有獎定額專用發票何時啟用?納稅人已經領購但還未用完的舊版有獎定額專用發票怎么處理?
  答:新版有獎定額專用發票從2009101起啟用。為減輕納稅人負擔,方便納稅人使用,舊版有獎定額專用發票可用至20091231。如遇不可抗力等特殊情況,逾期未使用完的,可以辦理換票。
  問:新版有獎定額專用發票的使用范圍是否有變化?
  答:沒有變化。新版有獎定額專用發票的使用范圍與舊版的使用范圍一致,即在飲食、娛樂、旅館、茶坊、洗浴、洗染、洗車、理發、美容、照相業十個行業中統一使用。凡從事這些行業經營的納稅人,都可向主管地方稅務機關申購新版有獎定額專用發票。
  問:新版有獎定額專用發票有哪些特點?
  答:與舊版相比,新版有獎定額專用發票的式樣更加簡潔新穎。最大的特點是在保留原有數碼核心防偽技術的基礎上,采用了國內領先的黑水印紙加有色溫變熒光防偽線技術。此舉不僅提升了發票的防偽功能,而且使消費者識別起來也變得簡單易行。目前,國內僅成都采用了這一防偽技術,處于全國領先地位。
  問:如何鑒別新版有獎定額專用發票的真偽?
  答:新版有獎定額專用發票的防偽功能非常強,大體上可從物理防偽、化學防偽和數碼防偽三個方面來鑒別真偽。一是物理防偽。主要采用70黑水印紙印刷。發票正面在自然光線下可呈現由稅徽和“四川地稅”字樣組成的黑水印圖案。二是化學防偽。發票背面印有桃紅色溫變熒光防偽線。當溫度超過42時,桃紅色的溫變防偽線顏色消失,反之顏色恢復。此溫變功能可持續反復。消費者可利用打火機、開水杯等高溫熱源,將發票置于其上烘烤進行測試。三是數碼防偽。即發票號碼、密碼和獎區信息三者是唯一對應關系,確保發票的真實性、唯一性和安全性。消費者可通過撥打(02812366成都地稅納稅服務熱線、登錄成都市地方稅務局門戶網站、編輯手機短信發送到106299999查詢有獎發票真偽。
  問:新版有獎定額專用發票會不會增加經營者的成本和負擔?
  答:不會。新版有獎定額專用發票對經營者來說,保持了“四個不變”:第一,成本價格不變。雖然新版有獎定額專用發票由于采取新技術的原因成本有所增加,但納稅人購買新版有獎定額專用發票的價格和舊版價格保持一致,沒有變化。第二,領購方式不變。新版有獎定額專用發票的申請、領購方式沒有變化。第三,兌獎方式不變。新版有獎定額專用發票的兌獎方式與原來一致。第四,面值基本不變。新版有獎定額專用發票除根據省地稅局有關規定不設5角的面值外,面值分為1元、2元、5元、10元、20元、50元、100元、200元和500元,共九種面值。
  問:有獎發票獎金總額到底提高了多少呢?
  答:市政府非常支持此次有獎發票改革工作。在將二次開獎獎金全部投入到即開型獎金的同時,新增財政撥款,將每期獎金總額由200萬元提高到290萬元,增幅達45%。其中,有獎定額專用發票每期獎金由100萬元提高到170萬元,增幅達70%,中獎機率最高可達10%;稅控收款機有獎專用發票每期獎金由100萬元提高到120萬元,增幅達20%,中獎機率最高可達10%
  問:有獎發票是怎么布獎的呢?
  答:按照《成都市地方稅務局即開型有獎發票管理辦法(試行)》的規定,成都市即開型有獎發票采取電腦隨機布獎的辦法,布獎過程由成都市公證處公證。其中,有獎定額專用發票每期按票面金額3億元為一組布獎,布獎170萬元,每年15-18期;稅控收款機有獎專用發票每期按印量20000卷為一組布獎,布獎120萬元,每年5-6期。
  問:有獎發票獎級的設置有什么變化嗎?
  答:有變化。根據近年有獎發票的實行情況,我們對獎級設置進行了優化,增加了500元、1000元和10000元三個獎級。優化后的有獎發票獎級為5元、50元、100元、500元、1000元、10000元,共六個等級,而且每期均設萬元大獎。
  問:消費者怎樣確認是否中獎?
  答:新的有獎發票全部為即開型。消費者取得有獎發票后,只需要刮開兌獎聯上的獎區覆蓋墨,獎區顯示中獎金額或“謝謝您”,就可以確認是否中獎。消費者也可以通過撥打(02812366成都地稅納稅服務熱線、編輯手機短信發送到106299999或登錄成都市地方稅務局門戶網站進行中獎信息查詢。
  問:中獎者的兌獎方式有沒有變化?
  答:沒有變化。中獎者應自有獎發票開具之日起30日內,持未撕開的發票聯和兌獎聯到我市各地方稅務局辦稅服務廳兌獎;100元及其以下獎金,也可經開具發票的經營者審核無誤后當場兌付。需要提醒的是,100元以上獎金的中獎者應持本人有效身份證明到我市各地方稅務局辦稅服務廳兌獎。
  問:如果遇到經營者不給發票或者給假發票的情形,消費者應該怎么辦呢?
  答:任何單位和個人有權舉報不按規定開具發票或者開具假發票等發票違法行為。同時,消費者有權拒收已刮開密碼覆蓋墨或覆蓋墨不能刮開的有獎發票。單位和個人可撥打(02812366成都地稅納稅服務熱線、登錄成都市地方稅務局網站或撥打全市各地方稅務機關的舉報電話對發票違法行為進行舉報。對發票違法行為,稅務機關將依照《中華人民共和國稅收征收管理法》和《中華人民共和國發票管理辦法》的規定予以查處。
  問:對于此次有獎發票改革,您有怎樣的期待呢?
  答:依法治稅是我們稅務機關的職責。稅收工作的推進、治稅環境的改善都需要全社會廣泛參與和大力支持。此次有獎發票改革工作的開展,市委市政府高度重視,給予了大力支持,促進了相關工作的順利推進。有獎發票改革實施后,一方面,有利于進一步調動消費者主動索要發票的積極性,提高消費者維護自身合法權益的意識,加強協稅護稅和發票監督的社會力量;另一方面,有利于促進經營者遵紀守法,形成依法經營、誠信納稅的良好氛圍。我們希望社會各界,特別是廣大的消費者和經營者積極參與,共同關心和支持地方稅收工作,構建和諧稅收征納關系,努力開創成都科學發展新局面,促進成都經濟社會又好又快發展。

 

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